□市交港局拟给予轨交接驳线经营亏损补贴，以充分调动公交企业积极性。

    昨日，市人大常委会听取和审议了市人民政府关于本市轨道交通安全情况的报告。市人大常委会城建环保委对本市轨道交通运营安全专项监督调研报告显示，面对早晚高峰客流压力，目前采取的限流措施效果不明显，建议应从限流向分流转变，整合公共交通资源，使地面公交和轨道交通相互配合、相互补充。市交港局局长孙建平表示，正在试点开设与轨道交通平行的公交线路，并将使平行公交线路享有路权优先、信号优先的优势。

高峰分流：平行公交线将享优先路权

    调研报告指出，早晚高峰时段，1号线、2号线、6号线、8号线等线路拥挤程度，远远超过地面公交车，一旦出现突发事件，极易发生人流对冲、踩踏事故。面对如此巨大的早晚高峰客流压力，相关企业虽然采取了一定的缓流、限流措施，但效果仍不明显，而地面公交的分流作用也十分有限。

    调研组提出，应从限流向分流转变，克服体制的局限，主动整合公共交通资源，使地面公交和轨道交通相互配合、相互补充，有效实现对高峰时段某些站段高密度乘客的分流。

    对此，市交港局局长孙建平坦承，尽管已经在轨交6、8号线开始试点探索开设与轨道交通平行的公交线路，但实践显示，目前平行公交线路也存在“吸引力不足”的问题。“主要是因为道路资源紧缺、公交相对轨道交通准点率较差等。”

    孙建平表示，交通管理部门将与公安交警部门一起，大力推行公交专用道，“使开设的平行公交线路享有路权优先、信号优先的优势。”而对平行公交线路也将实施经营亏损补贴，以充分调动公交企业积极性。

追尾事故：全网整改查出98项隐患

    孙建平表示，轨道交通网络化运营情况复杂、管理人员紧缺和管理经验不足等问题日益显现，给轨道交通加强安全管理和提高服务质量带来严峻挑战，尤其是去年“9·27”事故（10号线追尾事故）的发生再次告诫我们，要进一步面对网络化管理转型期的各种挑战，努力确保轨道交通安全运营平稳有序。

    孙建平同时表示，市交管部门会同运营企业正全力推进“9·27”等相关问题的整改。为了加强运行设施隐患排查整改，突出以行车作业为重点，先后开展5轮全网集中专项隐患排查活动，排查出98项问题和隐患，尤其对海伦路区间沉降等重点项目实施整治逐项消缺，现已整改64项。

安全评估：5月底前出评估报告

    孙建平透露，今年上半年，市建设交通委牵头组织开展轨道交通网络运营安全管理评估工作，“通过与国际上已运营地铁管理公司的现行运营安全管理体系、制度和规章的比较，从城市轨道交通网络运营的制度管理、设备设施、人员乘客和周围环境四大基本系统，查找运营安全管理中的隐患，提出整改措施。目前，各专家小组已进驻并开展资料审核、现场踏勘等，预计今年5月底前出评估报告。”

    孙建平透露，今年计划完成1号线安全评价工作，“今年上半年将确定承接单位，下半年全面启动1号线安全评价工作；而市质量技监局也已将本市轨交既有线路运营安全性评价地方标准立项，力争2013年上半年出炉。”

经验不足：近半一线职工工作不满3年

    调研组也指出，目前轨道交通运营管理队伍能力素质与建设速度和管理不相适应的矛盾较为突出。“一方面，轨交快速发展，导致有的岗位、工种同时出现人员培训跟不上、技术力量不足的情况。”调研显示，目前轨交行业职工年龄较轻，一线人员中42%工作不满3年，“由于经验不足、技术不精、应急能力不强，遇到突发事件容易忙乱，难以快速高效解决问题。”